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關于做好《通信工程建設項目招標投標管理辦法》貫徹實施工作的通知
關于做好《通信工程建設項目招標投標管理辦法》貫徹實施工作的通知
2014-07-25
 
  工信廳通函[2014]469號
  各省、自治區、直轄市通信管理局,中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司,相關單位:
  為了規范通信工程建設項目招標投標活動,我部頒布了《通信工程建設項目招標投標管理辦法》(工業和信息化部令第27號,以下簡稱《辦法》),并于2014年7月1日起施行。現就貫徹落實《辦法》的有關要求通知如下:
  一、 充分認識貫徹實施《辦法》的重要意義
  近年來,隨著電信業的迅猛發展,通信工程建設項目逐年增多,通信建設領域招標投標活動發生了很大的變化,出現了許多新情況和新問題。為有效規范招標投標活動,提高監管水平和工作效率,在認真總結實際經驗的基礎上,《辦法》為解決當前突出問題建立了有針對性的制度,對《中華人民共和國招標投標法》和《招標投標法實施條例》中的原則性規定進行了細化。做好《辦法》的貫徹實施工作,有助于更好地落實法律法規的相關規定,有助于新形勢下規范有序開展招標投標工作,有助于建立健全懲治和預防腐敗體系。各單位要充分認識做好《辦法》貫徹實施工作的重要意義,采取有效措施,將《辦法》的各項規定落到實處。
  二、 廣泛深入地開展宣傳培訓
  各通信管理局要充分利用報紙、雜志、網絡等多種媒體,廣泛宣傳《辦法》。同時,采取集中培訓、專題研討等多種方式,有計劃、分層次組織相關人員學習《辦法》。一是組織從事招標投標監督管理的人員認真學習《辦法》,提高行政監督人員的執法能力;二是組織招標人、投標人、招標代理機構等企業人員進行集中培訓,增強企業相關人員依法合規開展招標投標活動的自覺性和規范性;三是組織評標專家庫中本地區人員集中學習《辦法》中有關評標標準、程序和評標專家應履行的責任等規定,并將《辦法》的學習納入評標專家考核的內容。各基礎電信企業和通信設計、施工、監理、設備材料生產企業以及招標代理機構要加強《辦法》的學習,努力提高隊伍業務素質,進一步規范招標投標行為和招標代理行為。行業協會要立足于服務,做好會員單位培訓的組織協調工作。
  三、 全面清理與《辦法》有關的規定
  為保持招投標規則統一,各通信管理局要對已發布的地方性管理文件、各基礎電信企業要對已制定的招投標管理制度等進行清理,按照“誰制定、誰清理”的原則,對違反招標投標法律法規和《辦法》的規定進行修訂或廢止,并及時向社會公布清理結果。在清理過程中,要廣泛聽取各方面特別是招標人、投標人、招標代理機構等企業以及有關專家的意見,并以適當形式及時反饋意見采納情況。
  四、 加強和規范行政監督
  各通信管理局要嚴格規范本地區通信工程建設項目招標投標活動,強化執法意識,落實監管責任,加大監督力度。對于發現的違法違規行為,要依法嚴肅處理,并定期通報違法違約行為。同時,要建立投訴處理機制,依法受理符合條件的投訴,并及時作出處理。各通信管理局要在法定職責內履行監督管理職責,不得隨意設置審批事項、增加管理環節。
  五、 確保貫徹實施工作落到實處
  各通信管理局和基礎電信企業要加強對《辦法》貫徹實施工作的組織領導,明確責任分工,結合本地區、本企業實際研究制定貫徹落實方案,積極推進各項工作有序開展。各通信管理局要對本地區各企業貫徹實施情況進行檢查。部將于今年四季度組織開展招投標專項檢查,重點對各地開展宣貫培訓、清理相關制度、開展監督管理的情況,以及各基礎電信企業的招投標活動進行檢查,依法查處違法違規行為,保障招投標法律法規和《辦法》的各項規定落實到位。
  工業和信息化部辦公廳
  2014年7月9日

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